根據市委統一部署，2023年3月3日至5月31日，市委第六巡察組對市自來水有限責任公司黨委進行了政治巡察。8月25日，巡察組向市自來水有限責任公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作的有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改整體情況

（一）提高思想認識，加強組織領導。公司黨委高度重視巡察整改工作，市委巡察組反饋意見后，立即成立以黨委書記為組長、其他領導班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組，多次組織召開巡察整改工作專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，對反饋的問題進行研究部署，進一步統一思想、凝聚共識，為整改工作提供組織保障。

（二）細化整改任務，壓實整改責任。公司黨委按照反饋意見逐一進行分析研究，制定《陽泉市自來水有限責任公司黨委關于落實市委第六巡察組反饋意見的整改方案》，將整改責任分解落實，明確責任部門、責任人、整改時限，層層壓緊壓實責任，限期推進整改落實，確保問題整改到位、整改徹底。

（三）健全制度機制，鞏固整改成果。公司黨委舉一反三，堅持以整改問題、促進工作為切入點、落腳點，堅持立行立改與標本兼治相結合，建立長效機制。修訂、完善相關制度，不斷健全制度體系，鞏固拓展巡察整改成果，推動供水事業各項工作邁上新臺階。

截至目前，巡察反饋了4類14項42個具體問題。目前，已整改問題38個，正在整改問題4個，整改完成率90.48%。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）聚焦“基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況”方面

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。一是細化并嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度。重新修訂公司黨委理論學習中心組學習制度，將學習要求再細化再具體再規范；豐富學習形式，通過專家授課、專題輔導、讀書班、交流研討等形式開展學習，不斷提升學習實效。巡察整改以來，公司黨委理論學習中心組共學習40次，其中集中學習29次，邀請專家授課3次，開展讀書班2期，交流研討9次。各直屬基層黨組織開展學習97次，其中學習研討39次。二是堅持理論學習與工作實際相結合的原則。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，理論學習中心組堅持讀原著、學原文，深入學習黨章、黨的二十大報告、習近平總書記關于國有企業改革發展重要講話精神等內容，積極從黨的創新理論中找指針、找方法、找路徑；同時，理論學習中心組成員深入基層一線，結合工作實際開展調查研究，指導基層黨組織規范、強化黨建工作及安全供水工作等，將學習成果轉化為工作實效。三是完善會議制度，規范會議記錄。加強會議記錄管理，明確由專人負責對“三重一大”事項進行記錄，準確記錄時間、地點、參加人以及會議討論的過程，保證內容真實、完整。四是提高思想認識，嚴格落實意識形態工作責任制。公司黨委加強對意識形態工作的部署，按時召開意識形態（網絡意識形態）工作分析研判會，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于意識形態工作的重要論述以及對網絡安全和信息化工作作出的重要指示；堅持每季度向市工信局（國資委）黨委上報公司意識形態分析研判報告；舉辦意識形態專題培訓，邀請專家以《建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態——學習貫徹習近平文化思想》為題開展專題輔導；修訂了《門戶網站、微信公眾號管理制度（試行）》，進一步加強公司官網、微信公眾號內容的跟蹤管理，及時更新內容；加強意識形態工作隊伍建設，開展業務培訓，不斷提高工作能力。

2.進一步扛起職責使命，推進現代企業制度改革。一是落實國企改革責任，推進“六定”改革。為穩步推進“六定”改革，2023年10月至11月，公司黨委報請市委組織部、市工信局（國資委）黨委同意，按照《陽泉市自來水有限責任公司關于“六定”改革的實施方案》，嚴格遵照組織選拔規定程序進行干部調整，同時進行了機構改革，優化了干部隊伍結構。二是規范決策程序，不斷強化防范風險意識。強化合規經營和風險防范意識，明確風險管控職責，嚴格執行《“三重一大”決策制度實施辦法》《陽泉市自來水有限責任公司違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法(試行)》《陽泉市自來水有限責任公司規范經營管理工作實施細則（試行）》等，完善重大事項決策程序，規范決策記錄和歸檔，有效降低各種風險。三是深入貫徹執行中央重大決策部署。認真學習中央、省、市重大決策的精神實質，確保吃透文件精神；及時向主管部門請示報告，做到政策執行到位，保質保量完成上級交給的各項任務；在確保工作進度的同時，做到資金省、質量優、資料全。

3.堅持和加強黨的領導。一是積極健全和完善企業治理體系。不斷完善規章制度，嚴格履行《公司章程》《董事會議事規則（試行）》《總經理辦公會議事規則（試行）》《監事會議事規則（試行）》中明確的董事會、經理層、監事會的權責；堅持黨對國有企業的領導，嚴格執行黨組織融入公司治理體系的要求，經主管部門批復，對公司董事會、監事會組成人員進行調整充實，做到了“雙向進入、交叉任職”。二是對標對表，綜合施策降本增效。公司對照先進找差距，通過與省外先進城市的供水企業、省內同行業標桿企業對比，及時找出自身的不足，從立地條件、管理方法、經營理念等方面進行分析、判斷，在創優服務、節能降耗、工藝改進等方面發力，2023年節約電費200余萬元，漏損管控取得階段性成果。三是推行工程全過程管理，扎實推進竣工決算。做好項目建設全周期管理，根據項目特點、工程規模和建設進度，在保質保量完成工程建設的同時，加強工程后期管理，特別是竣工決算；把多年來未辦理竣工驗收和決算的幾項工程作為重點，明確部門職責，壓實主體責任，倒排工期，確保在規定時間內完成任務。

（二）聚焦“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面

1.不斷改進工作作風，圍繞中心工作深入調查研究。健全完善黨建聯系點工作制度。明確公司領導班子成員帶著任務、帶著責任開展聯系服務，持續深入基層抓點促面，改進工作作風，逐步形成各司其職、上下聯動、齊抓共管的工作格局。巡察整改以來，公司領導班子成員聯系基層黨建聯系點13個，開展調研指導44次，并結合工作實際，形成8篇調研報告；建立黨建聯系點工作臺賬，詳細記錄時間、次數、內容、調研成果及解決的問題，聯系點領導通過列席會議、聽取匯報、查閱資料等，檢查指導黨建規范化建設等工作，全面落實“四責協同”機制。巡察整改以來，公司領導班子成員開展黨規黨紀教育、廉政談話等88次，講黨課9次，提出意見建議44條，全面督促整改44條。

2.切實履職擔當，努力實現國有資產保值增值。一是切實解決人民群眾在供水領域的急難愁盼問題。對標學習對表提升，公司客戶服務部門先后赴太原水司、陽泉熱力、華潤燃氣等進行客戶服務方面的考察學習，對標對表，查漏補缺，客戶服務管理不斷完善。巡察整改以來，累計接聽熱線電話2萬余人次，接待來人來訪200余人次，受理報裝業務130余件，主辦、轉辦、協辦處理“12345”政務服務、“隨手拍”問政、智慧城管等平臺涉水問題1100余件；改造工程適時推進，城區老工業區老舊供水管網改造工程第四標段工程建設任務全部完成，“三供一業”供水維修改造任務全部完成，市屬企業改造任務基本完成；持續開展志愿服務，公司黨員團員志愿服務隊亮身份、樹形象、盡義務、做貢獻，密切黨群關系，在常態化志愿服務中傳遞組織溫暖，強化黨員作用，著力提升群眾獲得感和滿意度。巡察整改以來，公司黨員團員志愿服務隊共義務維修380余次，進社區25次，開關閥門1160余次，義務測漏500余次，愛心服務5次12戶，義務送水250余車、2260余噸，惠及用戶1.68萬戶，優質的供水服務取得了良好的社會效益。二是加大力度，做細做實水費催繳工作。細化清欠任務，責任劃分到人，對拖欠水費用戶及拖欠情況進行分類，列出清單，制定相應催收方案，明確催收時限和責任人員，有針對性地開展催收工作；加大宣傳引導，收費人員加強與欠費用戶的溝通交流，宣傳水費收繳工作的重要性，獲得用戶的理解與支持，引導欠費用戶主動繳費；落實催收程序，依法依規維權，對欠費用戶通過打電話、發短信、發催繳單、發函、送律師函等方式進行全面催繳，依法維護公司合法權益。三是強化風險防范意識，提高依法治企能力。強化普法宣傳教育，積極培育企業合規經營管理文化，增強管理人員的法治意識、風險意識，提高依法治企、駕馭風險的能力；嚴格執行規章制度，建立法律風險防范體系，規范決策和經營管理行為；健全法律顧問制度，涉及決定重大經濟事項、訂立重要合同、處理重大經濟糾紛時，把法律意見書作為決策時的重要參考依據。四是扎實推進節能降耗工作。錨定工作目標，綜合施策，持續推行避峰運行，加強產水數據分析，最大程度降低電耗；提高納濾膜組清洗質量和頻次，提升藥劑使用和化學清洗技術，優化運行方案，延長保安過濾器和納濾膜使用壽命。五是多措并舉，化解華陽供水接收難題。在市委、市政府的領導下，在市工信局（國資委）的協調下，公司積極與華陽集團溝通，與華陽集團有關單位簽訂了服務協議；對原華陽供水轄區內的部分主管道、庭院管道、住戶計量表計進行更新改造，降低漏損，提高收費率；對泵站進行優化整合，精簡崗位站點，減少加壓環節，降低人工投入。

3.堅持問題導向，持續正風肅紀。認真執行中央八項規定精神，公司重新梳理各類補助、津貼的發放情況，嚴格按照上級主管部門的批準范圍、標準，同時參照市內其他企業的執行情況，做到舉一反三，規范有據。

4.進一步加強財務管理工作。一是加大預付賬款管理力度。建立健全預付賬款管理細則，要求財務部門將預付賬款實行分類管理，建立臺賬；加強預付賬款的跟蹤管理，根據項目實施進度，及時完善手續，進行賬務處理，形成閉環管理，徹底解決預付賬款掛賬問題。二是規范食堂財務管理。建立健全了食堂管理、采購、出入庫管理等制度，進一步明確崗位職責，嚴格工作流程，規范食堂財務收支行為；強化內部審計和監管，統一賬戶管理，有效防范了管理風險。三是規范現金使用管理制度。加強現金收繳管控，營業管理分公司出臺《關于強化現金管理工作的規定》《內控管理制度》等，完善相關程序，規范現金使用管理；同時加強對窗口單位現金收繳和交接情況的監督檢查，提高窗口人員的責任意識和風險防范意識，確保資金安全。四是嚴格執行“利（潤）改稅”政策。通過培訓和專題學習，提高財務人員的政策水平，特別是針對性地組織相關人員認真學習貫徹落實國家“利（潤）改稅”相關政策；及時將相關情況報告市工信局（國資委）和市財政局，并做相應賬務處理。

5.嚴格庫管制度，規范材料采購。一是提高庫房管理水平。健全完善采購、庫管相關管理制度，使采購、庫管等工作進一步規范；嚴格采購、庫管程序，完善管理手續，做到賬、物、卡相符，購、管、用規范。二是嚴格招標程序，規范采購管理。深入學習貫徹《招標投標法》及公司采購管理制度，進一步規范采購流程，做到責任到人，管理到位；不斷筑牢廉潔風險防線，逐步形成業務部門辦理、內審部門把關、紀檢部門監督的管理模式。

6.繼續規范各類工程管理。一是提高工程管理人員的理論水平。組織相關人員學習關于工程建設的相關文件、規定以及工程建設的相關法律法規，為工程管理的規范化奠定了基礎。二是加強各類合同管理。調整和修改公司合同管理制度，重視合同生命周期管控，明確各個階段的管理重點、要點；強化合同風險管控，規范企業合規運行。三是強化工程結算審批。專門成立項目結算小組，督促項目參建單位積極推進項目結算，完善項目竣工資料，倒排工期，責任到人；截至2023年12月底，多項重點工程初步完成結算審計工作，在此基礎上，根據合同約定，按時完成掃尾工作。

（三）聚焦“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面

1.穩步推進企業黨的建設。一是嚴格落實黨建主體責任。嚴格落實黨委主體責任和“四責協同”機制，班子成員先后深入13家直屬黨組織開展黨建調研工作44人次，及時了解和掌握基層黨組織黨建工作的新情況、新問題，指導幫助基層黨組織解決實際問題。二是積極推動基層黨建工作均衡發展。持續推進黨支部標準化規范化建設，積極開展黨組織設置和隸屬關系專項排查活動，對黨員空白班組、黨組織設置不合理等問題進行摸底并主動清零；開展黨組織書記抓基層黨建述職評議、修訂《黨建目標百分考核制度》，為基層黨組織配發《黨支部工作手冊》《發展黨員工作實用方法與規程一本通》等7種黨建指導書籍37套、發放黨支部規范化工作記錄本，進一步加強對基層黨組織落實黨建工作任務的指導、監督和考核；加強組織培訓，巡察整改以來，公司黨委、各基層黨組織多次開展黨務工作者業務培訓，提高黨務工作者業務知識水平；開展黨建“一支部一品牌”創建工作，注重創品牌、展特色、促示范，激發基層黨組織的創新活力，以品牌化推動基層黨建創新創先，以高質量黨建推動企業高質量發展。

2.嚴格落實“三重一大”制度。一是嚴格執行“三重一大”制度。認真落實公司《黨委會議事規則（試行）》《董事會議事規則（試行）》《總經理辦公會議事規則（試行）》《監事會議事規則（試行）》，對涉及重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事宜嚴格決策程序，推進決策民主化、科學化、程序化。二是重新修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》。按照工程類、物資采購類、服務類、其他突發和偶發事項，分類確定大額度資金支付界定標準，做到決策事項件件有據可查。

3.進一步加強基層黨組織建設。一是規范完成換屆選舉工作。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等規定，13個直屬黨組織于2023年11月完成換屆選舉工作。二是加強黨員教育管理。強化日常管理，各基層黨組織利用“三會一課”、主題黨日等加強對黨員干部的日常教育管理，不斷強化黨員干部紀律意識、規矩意識；豐富教育方式，以參觀紅色教育基地、觀看紅色影片、黨員進社區等形式多樣、內容豐富的黨建活動為載體，不斷增強黨組織的凝聚力戰斗力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用；嚴格程序把關，各級黨組織規范組織生活會和民主評議黨員程序，把握關鍵環節，嚴格審查相關材料，不斷提升工作質量。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內制度法規。2024年1月，公司黨委、基層黨組織高標準高質量召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會、專題組織生活會，會前扎實做好理論學習、征求意見、談心談話等，會上嚴肅開展批評和自我批評，達到了“團結—批評—團結”的目的。與此同時，各基層黨組織還認真開展了民主評議黨員工作。

4.深化落實“兩個責任”推進全面從嚴治黨。一是嚴格落實管黨治黨責任。從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，制定《黨風廉政建設目標責任書》并進行層層分解，推動全面從嚴治黨向基層延伸；聚焦主責主業、緊盯“關鍵少數”、重點人群、黨員干部，強化政治監督，更新完善公司510名監督監察對象信息采集庫。二是加大警示教育力度。召開“盂鋼領導干部貪腐案”警示教育大會，中層正職以上領導干部撰寫心得體會；組織黨員干部到第一監獄參觀，發揮警示教育強震懾、固防線的作用，引領黨員干部切實提高廉潔自律能力，筑牢拒腐防變的思想防線。三是壓實黨風廉政建設責任制。嚴格落實誰主管、誰負責和“一崗雙責”的責任機制，形成一級抓一級，層層抓落實的局面；建立廉政風險問題清單，嚴格執行公司紀委《廉政風險防控制度》，增強廉潔風險防控實效；加強廉潔文化建設，深入開展廉潔文化活動，營造良好的廉潔氛圍，加強廉潔文化教育，實現廉潔從業意識入腦入心。

5.嚴格干部任用制度。一是加強干部隊伍建設。2023年10月至11月，按照《關于印發〈陽泉市國資委監管企業中層管理人員選拔任用及管理監督暫行辦法（試行）〉的通知》精神，公司嚴格按照組織選拔規定程序進行干部調整，選用優秀年輕干部，優化干部隊伍梯次結構，為公司發展提供堅強保障。二是積極探索激勵干部擔當措施。在原有考核辦法的基礎上，繼續完善公司中層以上干部的考核辦法；修訂《在崗職工學歷教育獎勵辦法》，加大物質獎勵和精神激勵；積極研究探索職稱提升方面的激勵措施和辦法，加強專業能力培訓，提高專業化干部隊伍素質。三是規范人事檔案管理。將干部人事檔案管理工作作為從嚴管理干部的重點，明確專人管理，層層嚴格把關，認真核查認定干部人事檔案；進一步加強人事檔案材料的接收、整理、鑒定等工作，不斷提高干部人事檔案管理工作規范化和科學化水平。

（四）聚焦“巡察反饋問題的整改情況”方面

公司黨委將審計整改作為落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的重要抓手，針對審計反饋問題，列出問題清單，分類進行整改，明確整改時限，力爭件件有著落，事事有回音。同時，加強審計問題集體研究和跟蹤問效，多次召開會議研究重點難點問題，定期聽取進展情況匯報，推動審計整改工作落實落細。

三、今后的工作打算

通過巡察整改，公司黨委進一步增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，領導班子和廣大黨員干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，公司黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成效推動各項工作取得新進步。

（一）強化政治意識，全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持和加強黨的領導，堅定政治方向，提高政治站位，切實履行全面從嚴治黨主體責任，真正把管黨治黨要求落實到位。

（二）強化政治責任，抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實抓好巡察整改后續工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，力爭整改到位。

（三）鞏固整改成果，建立長效機制。逐步建立健全各方面規章制度，形成用制度管人管事管權的長效機制，以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。

（四）深化整改成效，推進事業發展。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹落實省委、市委、市工信局（國資委）黨委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后的各項工作，把巡察成果轉化為促進發展的強大動力，推動供水事業高質量發展。

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歡迎廣大干部群眾對我單位的巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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中共陽泉市自來水有限責任公司委員會

2024年7月8日